敦煌项目自2008年12月开始招标，今年3月20日揭标，规定“最低价者中标”，但国家能源局一直没有公布中标结果。其时，国投电力和英利控股组成的联合体投出了0.69元/千瓦时的超低价格。

　　直至今日，敦煌光伏电站“0.69元/度报价事件”仍对光伏行业影响深远，行业内部、发改委能源局、全国人大等在随后都在调研“0.69元/度”的真实性和可行性。

　　6月29日，国投华靖电力(以下称“国投电力”)总经理王维东终于打破静默，接受本报记者专访。

　　“我们不是‘搅局者’。”王维东坦承，自从国投电力在敦煌光伏发电投标中报出0.69元/度的价格后，他就没有“安生过”。一位业内专家曾直接到他办公室，质疑国投电力“是不是在搅局？”

　　0.69元的确不是“标杆电价”

　　《21世纪》：敦煌项目是目前国内最大的光伏电站，总投资5亿元，年均发电1637万度，特许经营期为25年。报出0.69元/度的超低价，你们究竟能不能做到？

　　王维东：当时是在年初，金融危机影响远未见底。我们基于以下判断，决定报0.69元/度的低价的。

　　第一是国内多晶硅价格持续下降，从去年最高的400多美元/公斤，到今年四季度可能降到38美元/公斤。多晶硅成本在光伏发电成本中占70%，我们投标时捆绑了国内多晶硅生产厂家英利公司，它为我们提供的多晶硅报价甚至低到了9美元/公斤。

　　第二是我们管理费用低。国投电力在敦煌所在的甘肃省有多个已投产或在建的火电、水电和风电项目，而光伏的安装工程简单，后续发电管理可由投产项目抽调人员。而且我们年初合并了中国电子工程设计院，招标设计费用规定为500万元，我们不到100万元就可以把设计做完。

　　第三是运营期为25年，我们测算认为，前15年为回收成本期，后10年为利润回收期，这个项目基本可以做到保本微利。

　　《21世纪》：按照0.69元/度的价格做，难道不会亏损？

　　王维东：不排除刚开始是亏损的，但是光伏发电特点是规模小，盈利和亏损幅度也都很小，即使亏损规模也很小，仅100多万元。

　　国家发改委给火电企业都有可再生能源的发电“配额”。目前国投电力装机约2000万千瓦，约需要40万千瓦的可再生能源发电规模，为完成这个“配额”任务，做这个光伏项目也是值得的。

　　《21世纪》：这个0.69元/度的报价是否能代表当前光伏行业发电成本？

　　王维东：应该说不能，最近有报道说，敦煌光伏发电招标最终确定了原来投标的第二名，由中广核等三家联合体组成的投标体，报价是1.09元/度。